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高质量专栏︱推进社区适老化改造 护航老年人“居有所安”

2023-02-10

2020年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到:“实施积极应对人口老龄化国家战略。”这表明老龄化问题已经上升到国家战略的高度,老龄化已经成为一个全球性问题,“适老化”势在必行。

其实,近年来我国一直都在大力推动老年人居家社区适老化改造工程,迈入老龄社会的中国,养老是关系国计民生的重大课题,是必须攻克的难题。

2018年,住房和城乡建设部发布《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018、《城镇老年人设施规划规范》GB50437-2007(2018年版),对新建居住区和老旧小区配套建设老年人设施提出明确要求,为支持居家养老适老化改造及养老产业标准提供了技术支撑。同时,规定老年人设施场地内直接为老年人服务的各类设施均应进行无障碍设计,并应符合现行国家标准《无障碍设计规范》GB50763的规定。

2019年,国务院印发《关于推进养老服务发展的意见》,提出实施老年人居家适老化改造工程,落实养老服务设施分区分级规划建设,推动居家、社区和机构养老融合发展的任务要求。

2020年7月,国务院印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,将小区及周边适老设施、无障碍设施、有条件的加装电梯纳入城镇老旧小区改造内容,完善支持政策和保障措施,指导各地因地制宜补齐老旧小区适老设施短板。

2020年8月,住房和城乡建设部等13个部门联合发布《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》,指导城市居住社区统筹建设老年服务站、老年人日间照料中心等设施,为老年人提供居家日间生活辅助照料、助餐、保健等服务。

2021年11月,中共中央国务院出台《关于加强新时代老龄工作的意见》,提到要将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进,让老年人参与社会活动更加安全方便。

虽然政策利好先行,相关行业产业也一直在路上,但与我国老龄化现状以及庞大的社区适老化改造需求相比,当前的适老化改造还处于起步阶段。由于老人在社区居家养老,不需要离开自己长期生活的环境和长时间建立的邻里社区关系,能让他们感到身心安全,所以社区是天然的“养老院”。建设老年宜居社区环境对实施健康中国战略和积极应对老龄化具有重要意义。

社区老年宜居环境的营造不仅要切实关注老年人的生理和行为特点,认识他们的共性和个体差异,还要重视老年人的心理健康,为老年人创造安稳舒适的生活环境和社会氛围,让他们能够参与社会交往,进一步实现自我价值,乐观面对老龄化这一现象所带来的问题。在老年宜居环境建设的长远发展中,社区更新改造建设的重点在社区配套设施建设上。比如,增加相应的健身设施、休闲设施、娱乐设施等,既能丰富居民的生活,还能形成邻里互助的局面。同时,也要利用好社区的养老配套设施和资源,支持发展一批嵌入式养老机构,为社区老年人提供规范化、标准化、个性化的养老服务。




双老社区公共空间适老性景观设计策略研究


李佼阳


城市中的老旧社区大多建于 20 世纪 80、90 年 代,社区的居民如今也大多是离退休的老人。随着 社会对老年人身心健康及养老问题的重视,对老龄 化社区的公共空间也提出了更多要求,“双老社区” 公共空间景观如何进⾏适老性设计更新成为亟须解 决的问题。

双老社区适老性景观设计策略

1.1重塑空间功能,创造多元空间

1.1.1合理规划停车,还原公共空间功能

要重塑公共空间功能,首先应考虑合理规划停车区域,尽可能还原社区公共空间休闲活动的功能属性。结合双老社区车辆临停和固定停车的特点,停车区域可考虑在原有基础上重新规划集中停车和线状、点状停车相结合。选择社区内1-2个⾯积较大且景观改造潜力小的区域作为集中停车场,社区内较为宽敞的一级道路可适当考虑道路两侧的线状停车区,而在居民楼附近的空闲场地,可依据⾯积大小,适当考虑在场地边缘设置不影响居民通⾏和活动的点状停车区域。

1.1.2结合使用需求,创造多元空间

老年人有大量闲暇时间进⾏户外活动,也是社区公共空间使用率最⾼的群体。重塑双老社区的公共空间功能,应充分考虑老年人⾏为特征和心理需求,并结合社区其他年龄住户的使用需求,创造满⾜社区各年龄层居民需求的多元化公共活动空间。由于老旧社区改造存在局限性,因此,公共空间设计应是原有空间的改造和功能重塑,公共空间根据需求可分为健身活动空间、休闲娱乐空间、线型活动空间三类。

健身活动空间应具有适宜的⾯积,为避免干扰应距离居民楼有一定距离,因此这类空间可设置在社区居住组团间的开阔场地。空间应尽量考虑视线的流通,一是通过运动设施和活动吸引老年人前来参与健身,二是增加居民间互动交往的可能性。

休闲娱乐空间应为老年人的静态娱乐活动和社交需求提供可能,如下棋、阅读、聊天等。这类静态活动对场地的尺度需求不大,更多是需要安静、优美的环境,因此休闲娱乐空间可利用居民楼间的场地进⾏改造。可根据活动需求搭配绿植和景观小品设计成围合空间、半围合空间或者覆盖空间,起到增加私密性、调节微气候和放松心情的效果。

线型活动空间是社区内步⾏交通的组成部分,考虑到老年人散步的习惯,可在社区中设置线型健身步道,同时在线型活动空间中串联点状临时休憩区,为不同身体条件的老年人提供休憩场所。

1.2改善步行交通,增加无障碍设计

改善步⾏交通条件,首先应解决交通安全问题。在规范停车的基础上深化线型活动空间设计,将原本断链的步⾏通道连续起来,实现人车分流。其次是增加步⾏交通的人性化设计,在室外台阶、居民楼入户台阶旁增设无障碍缓坡,设计适合站立和轮椅两种⾼度的扶手,为不同需求的老年人提供便利。

1.3融入智慧园林,丰富户外体验感

为提升老年人户外活动的参与度,应尽可能创造适合老年人的户外设施和景观小品,吸引他们参与户外活动。结合老年人⽣活习惯和兴趣,在居民楼间设计种植区,利用种植盒、种植架在有限的空间里为老年人提供丰富的种植体验。同时,将智慧园林融入双老社区,使用智慧运动设施,通过语音或电子屏幕帮助老年人掌握运动时间、频率甚至身体数据等;景观休憩设施也可以增加灯光、语音和无线充电设计,不仅在黄昏和夜间帮助视觉衰退的老年人更好地寻找休息场所,还能帮助老年人随时了解天气状况和周边⽣活服务。智慧园林的融入能丰富老年人在公共空间的户外体验感,同时也能拉近老年人和快速发展的社会间的距离,提升其社会参与度。

1.4结合园艺疗法,打造康复景观

丰富的植物景观能创造优美舒适的社区环境,在原有社区骨干植物的基础上,丰富植物配置,满⾜老年人欣赏优美植物、亲近自然的需求。同时,还可以在公共空间结合园艺疗法,打造适宜老年人的康复景观。利用各类植物丰富的色彩、优美的姿态和怡人的气味,让感官功能衰退的老年人也能有丰富的五感体验,从而愉悦身心。

1.5挖掘记忆文化,赋予人文关怀

要提升老年人,尤其是独居老人的社区归属感,应着重从景观细节入手,挖掘记忆文化,赋予人文关怀。城市中的双老社区多建于20世纪80、90年代的国有企业家属区,如今居住的老人也基本都是当时的职工或家属。双老社区见证着民族工业的崛起,也见证着这一辈老人的青春。在双老社区景观的改造设计中,应深度挖掘属于这里居民的记忆文化,在景观细节中融入人文情怀,铺装、栏杆、堡坎、设施都可以打造人文景观,将时代记忆、城市记忆以艺术手段刻画到景观细节中,赋予双老社区人文关怀,提升老年人的社区归属感。


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