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权威部门为明年住建领域主要工作“划重点”!

2023-12-22

住房和城乡建设部:

主动求变加快构建房地产发展新模式

中央经济工作会议要求,积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。

对此,住房和城乡建设部党组成员、副部长董建国在会上表示,房地产行业对宏观经济仍然是重要支撑。随着我国进入城市更新的重要时期,住房发展进入存量阶段,房地产业发展的重点也逐步扩展到存量经营, 房地产拉动投资的方式,从大规模的购地开发投资为主转为购地开发与建设改造投资并重。

他表示,在新形势下,房地产行业需要主动求变,加快构建房地产发展新模式。要紧紧围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,深入推进供给侧结构性改革, 核心是要从解决“有没有”转向“好不好”,通过高质量的供给满足高品质的住房需求。

在体制机制方面,加强住房与土地金融资源的联动,建立以人为核心的要素联动新机制。根据人口变化确定住房需求,根据住房需求,科学安排土地供应,配置金融资源, 实现以人定房、以房定地、以房定钱,防止市场大起大落。

同时,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,加快推进商品房现房销售,探索建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度,形成房屋安全长效机制。

最后,加快推进“三大工程”落地,加快实施规划建设保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造,强化部门协同,重点保障用地供给,多渠道解决资金问题,指导各地抓紧出台各项具体配套政策和标准规定,科学编制规划,坚持以需定建,有条件的地方要尽快形成实物工作量,稳定带动相关投资和消费。

同时,针对部分房企出现债务违约风险,董建国表示,金融管理部门已经出台了一系列支持政策,但风险出清还需要一个过程,将继续配合金融管理部门,抓好各项政策的落实,一视同仁,满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题,促进其恢复正常经营,坚决防止债务违约风险集中爆发。


财政部:

继续支持建筑等重点行业绿色低碳转型

根据中央经济工作会议提出的“2024年积极的财政政策要适度加力、提质增效“的要求,财政部综合司司长林泽昌表示,将做好六个“着力”。

一是着力支持现代化产业体系的建设,积极支持科技创新,保障关键核心技术攻关资金需求,持续加大基础研究支持力度,深化科技经费分配使用机制改革,调整优化经费使用方向。

二是着力扩大有效需求,继续用好地方政府专项债券、中央预算内投资等,发挥政府投资带动作用,用好社会保障转移支付等工具,多渠道增加居民投入,增强消费能力。

三是着力推动城乡区域协调发展,坚持农业农村优先发展,支持全面推进乡村振兴,围绕保障国家粮食安全,落实藏粮于地、藏粮于技战略,稳定实施耕地地力保护补贴政策。

四是着力促进绿色低碳发展,持续推进大气污染防治和水生态环境的保护,加大生态系统保护修复力度,推动构建从山顶到海洋的保护治理制度大格局,继续支持工业、交通、建筑等重点行业领域绿色低碳转型,持续优化清洁能源的支持政策。

五是着力保障和改善民生,继续实施就业优先战略,推动抓好重点群体的就业创业工作,强化社会保障措施。

六是着力增强财政可持续性,强化地方财政运行的预警监测,加大对财力薄弱、风险较高地区的跟踪监测力度,加强财政资金调度,及时发现和处置财政运行中的风险隐患。


国家发展和改革委员会:

持续有力推进“十四五”规划102项重大工程

国家发展和改革委员会秘书长伍浩表示,持续推动经济实现质的有效提升、量的合理增长,至少要做好抓落实、强实体、扩内需、推改革、促开放、防风险和惠民生七方面工作。

具体而言,要以科技创新引领现代化产业体系建设,发展新质生产力;把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来;不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,加快建设全国统一大市场;加快建设高水平开放型经济新体制,促进外贸稳规模优结构;持续有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线;强化落实就业优先政策,做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作,加强促进共同富裕的顶层设计,扩大中等收入群体,促进低收入群体增收。

其中,在扩内需方面,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,形成消费和投资相互促进的良性循环。消费方面,推动消费从疫后恢复转向持续扩大,培育更多消费新业态、新热点,加快释放汽车、家电、智能家居、电子产品等重点领域实物消费潜力。投资方面,发挥好政府投资的带动放大效应,持续有力推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目实施,多措并举促进民间投资。同时在推动城乡融合、区域协调发展过程中,进一步释放内需潜力。


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