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“四个着力”,全面提升城市管理执法能力和服务水平 ——广东省城市管理综合执法工作会议在佛山召开

2023-12-12

12月4日至5日,广东省住房和城乡建设厅在佛山市召开广东省城市管理综合执法工作会议。会议全面回顾总结“十四五”以来我省城市管理执法工作,交流各地经验做法,部署下一阶段工作,进一步推动我省城市管理综合执法工作再上新台阶,实现新发展。住房城乡建设部城市管理监督局副局长刘疆,省住房城乡建设厅党组书记、厅长张勇出席会议并讲话。省住房城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼通报了全省城市管理综合执法工作情况,佛山市人大常委会党组成员、副主任杨永泰代表佛山市致辞。

 广东省城市管理综合执法工作会议在佛山召开图一.png

  会议播放了广东城管严格规范公正文明执法巡礼视频,展示了全省城市管理综合执法部门巩固深化“强转树”专项行动的生动实践。广州、深圳、佛山、东莞、茂名市城市管理和综合执法局负责同志先后作经验交流发言。会议还组织参会代表前往佛山市的南海区桂城街道高铁公园、顺德区陈村镇仙涌城管工作站、禅城区文华花市指挥中心等地现场参观,学习佛山市城市精细化管理的具体经验。

  会议指出,“十四五”以来,全省城市管理综合执法部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委、省政府关于实施“百千万工程”部署要求,锚定目标、真抓实干,聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的重点问题,突出部门主责主业,创新工作思路,强化重点攻坚,在队伍建设、日常管理、专项治理等工作中都取得了较好的成绩,为我省城市管理规范化、精细化、智慧化和城市安全稳定做出积极的贡献,展现了广东城管执法的良好形象和精神风貌。一是坚持巩固深化“强转树”专项行动,城市管理执法队伍的执法能力和服务水平实现双全面提升。全省各级城市管理执法部门“以服务提升为主题”,紧扣“强党建、正作风、严监管、提能力、优服务、树形象”工作目标,开展了全面提升城市管理执法能力和服务水平专项行动,城市管理执法的制度体系逐步健全,城市管理执法队伍的政治素质、工作作风、业务能力、服务水平得到持续加强,良好形象逐步展现。二是坚持综合施策,出色地打赢了违法建设治理“攻坚仗”。通过深入开展违法建设治理三年攻坚行动,治理6.4亿平方米(含拆除违法建设4.79亿平方米)。三是坚持重拳出击整治城市各种乱象,取得了较好的治理成效。推动全系统扫黑除恶斗争常态化,深入开展打击整治养老诈骗专项行动,规范建筑垃圾运输管理,有效防范化解“泥头车”伤人风险。四是坚持统筹发展与安全,持续开展城乡环境卫生综合整治和安全整治,建立市容环境常态化巡查整治制度,全面整治城市“六乱”,落实“门前三包”。开展了京广、赣深、广汕、汕汕等高铁沿线路外环境安全整治工作,得到了省委省政府的表扬和肯定。加强了户外广告及招牌的日常安全检查和专项整治,切实消除了户外广告及招牌设施安全隐患。强化对城市容易发生内涝水浸地段的治理等,城市市容环境和安全隐患整治扎实见效。五是坚持践行“共同缔造”理念,城市管理柔性执法模式大力推行和城市管理多元共治格局基本形成。大力推行“721”工作法,进一步改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。各地不断创新城市管理新模式,如广州市全面启动镇街全域服务治理试点,东莞市建立了“城管到一线、服务面对面”工作机制,全域共布建城市服务驿站359座,统一组建城管女子执法服务队、城管片长制、“绣匠无人机飞行队”,以暖心服务,实现了城市管理进社区,拉近了与群众的距离。江门市集中设置流动摊贩临时安置点,并引入物业公司持续优化摊贩管理。广州、深圳、东莞等推广便民地图试点工作;积极开展全国市域社会治理现代化试点,广州、深圳、珠海等3个城市荣获“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。同时,我省加强舆论引导,建立日常监测和负面舆情快速处置制度。

广东省城市管理综合执法工作会议在佛山召开图二.png 

  会议强调,城市管理工作涉及面广,是一项复杂的、综合的系统工程,全省城市管理综合执法部门要认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神,坚持系统观念加强城市管理,切实提升全省城市治理水平。要加强前瞻性思考,下好先手棋,打好主动仗,增强治理的预见性和敏捷度;要加强全局性谋划,站在全局和战略的高度想问题、办事情,提高总揽全局的科学思维能力;要加强整体性推进,健全城市管理工作联席会议制度,强化各部门之间的沟通协调;要强化问题导向,紧盯存在的问题和建设发展中的短板弱项,以主动担当作为、积极务实作风推动各项问题解决。

  会议要求,各地城市管理和综合执法部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署,继续推进城市管理综合执法体制机制改革创新,推动建立健全“一委一办一平台”工作体系,强化统筹协调,强化突出问题专项治理,强化监管手段,强化队伍建设,推动全省城市管理执法能力和服务水平全面提升。一是着力提高城市管理的统筹协调能力。建立健全城市管理统筹协调机制,发挥了各级城市管理委员会统筹协调作用和各级城市管理委员会办公室牵头抓总作用,提高城市管理工作的系统性和协调性。二是着力提高城市精细化管理服务水平,以安全为发展红线,围绕城市轨道、城市燃气、大型户外广告招牌设施、城市内涝、高铁沿线路外安全环境等重点领域,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,从城市管理顽症治理开始,精准施策,逐项攻坚;要着重提升道路设施、城市家具、建筑立面、沿街绿化、招牌标识、景观灯光等空间要素精细化管理和服务水平,继续开展背街小巷等环境薄弱区域市容环境治理,加强老旧小区综合整治力度,继续打造口袋公园,切实改善人居环境。深入推进违法建设治理,营造良好的生产、生活、生态环境。三是着力提高城市智慧化服务水平,统筹谋划城市运管服平台建设,多渠道筹集建设资金,以应用为导向加快平台建设,推动实现国家、省、市三级平台联网对接。四是着力提升城市管理综合执法能力,继续“以服务提升为主题”巩固深化“强转树”专项行动成果,持续开展好全省全面提升城市管理执法能力和服务水平专项行动,努力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

  省住房城乡建设厅城市管理综合执法监督处、办公室、法规处、城市建设处主要负责同志和21个地级以上市城市管理和综合执法主管部门、深圳市规划和自然资源局、云浮市自然资源局以及佛山市各级城管部门代表共103人参加会议。


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