5月10日,省住房城乡建设厅组织召开新闻通气会,解读《山东省住房公积金2022年年度报告》(以下简称《年度报告》),并就有关政策回答记者提问。省住房城乡建设厅党组成员、副厅长周善东,住房公积金监管处处长张道远,济南住房公积金中心党组成员、副主任徐朝晖出席。
4月份,省住房城乡建设厅会同省财政厅、人民银行济南分行编制了《年度报告》并向社会公布。《年度报告》以规范准确的文字、丰富翔实的数据和图表,全面披露了2022年全省住房公积金制度的执行情况,展示了全省住房公积金行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在扩大住房公积金制度受益面、支持职工刚性住房需求和发挥住房保障作用等方面所取得的积极成效。2022年,山东省住房公积金制度运行主要呈现以下特点:
一、业务运行保持良好态势
(一)缴存人数和缴存额稳步增加。全年新开户单位51236家,新开户职工119.52万人;实缴单位263386家,实缴职工1124.15万人,缴存额1824.52亿元,分别同比增长13.81%、3.78%、14.69%。截至2022年末,全省缴存总额14215.22亿元,缴存余额5398.38亿元,分别同比增长14.72%、14.26%。
(二)提取额保持快速增长。全年395.5万名缴存职工提取住房公积金1150.73亿元、同比增长3.03%。截至2022年末,提取总额8816.85亿元,同比增长15.01%。
(三)贷款规模持续扩大。全年发放个人住房贷款18.75万笔、726.07亿元,贷款期内职工可累计节约购房利息支出133.29亿元,平均每笔贷款可节约利息7.11万。截至2022年末,累计发放贷款286.53万笔、8009.74亿元,分别同比增加7%、9.97%。
(四)资金运用效率保持合理区间。截至2022年末,全省个人住房贷款率为80.28%,比上年末减少6.39个百分点。住房公积金结余资金1064.78亿元。
(五)落实阶段性支持政策成效明显。2022年共办理缓缴单位655个、缓缴职工7.84万人,企业和职工共缓缴2.93亿元;不作逾期处理贷款笔数928笔、涉及应还未还的贷款本金351.06万元;享受提高租房提取额度职工4.98万人、提取金额6.02亿元。
(六)资金实现保值增值。全年业务收入166.36亿元,其中,存款利息26.65亿元,全年业务支出85.39亿元,全年增值收益80.97亿元,同比增长10.37%。全年从增值收益中提取贷款风险准备金0.13亿元,提取管理费用5.84亿元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金75亿元。
二、住房保障作用凸显
(一)缴存受益面持续扩大。缴存职工中,城镇私营企业及其他城镇企业占缴存人数比例由2020年的30.42%提高到32.27%,新开户城镇私营企业及其他城镇企业职工57.56万人,占全年新开户职工的48.16%。支持灵活就业人员等新市民群体自愿缴存住房公积金,全省16市全部推出了灵活就业人员缴存住房公积金政策,济南、青岛成功列入全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点。截至2022年末,灵活就业人员缴存人数6.5万人、缴存额3.3亿元,累计发放贷款1.2万笔、24.4亿元。
(二)重点支持职工基本住房消费。一是住房消费类提取继续占主导地位。2022年住房消费类提取额占全年提取额的77.9%。二是支持职工购买首套房和中小户型住房。从住房套数来看,购买首套自住住房的占78.3%;从户型来看,144平方米以下中小户型占82.29%;从年龄结构看,20岁至40岁职工贷款占78.99%。三是支持职工异地购房。全年发放异地贷款1.7万笔、66.19亿元,保障了缴存职工异地购房权益。
(三)支持建立租购并举的住房制度。在支持租房方面,严格落实提取住房公积金支付房租政策,支持缴存职工特别是在缴存城市无自有住房且租赁住房的青年人、新市民、多子女家庭等群体凭租房发票据实提取、减轻租房压力。近5年租房提取额度增幅均在20%以上,其中2022年67.1万人次提取住房公积金47.2亿元用于支付房租,分别同比增长22.5%、23.6%。在购房贷款方面,各市根据当地实际对最高贷款额度等进行调整,贯彻落实积极生育支持措施,对购买首套自住住房的多子女家庭,可适当提高住房公积金贷款额度。2022年,平均每笔贷款38.68万元、同比增加5.2%。支持职工购建房面积2351.03万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为14.45%。在组合贷款方面,2022年,全省共发放组合贷款10.05万笔,占比53.6%,满足更多公积金缴存职工的购房需求。
(四)缴存使用政策向中低收入群体倾斜。一方面,在全省缴存职工中,中低收入占98.04%,在贷款职工中,中低收入占98.29%。另一方面,累计提取城市公共租赁住房建设补充资金506.32亿元,在支持中低收入职工家庭解决住房问题方面发挥了重要作用。
三、数字化发展水平不断提高
(一)建成住房公积金“数字黄河链”。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展战略,建成住房公积金“数字黄河链”,按照“济南市-省内黄河流域城市-全国黄河流域主要城市”三个维度分步实施,逐步打通城市间信息壁垒,推进黄河流域住房公积金一体化发展。到2022年末,省内沿黄9市公积金中心数据全部实现“链上”共享,应用场景达10个,黄河流域9个省会城市公积金中心签署一体化发展倡议书,积极推动公积金业务“跨域通办”。
(二)持续提升服务标准化、便利化、规范化水平。对住房公积金政务服务事项进行标准化提升,优化梳理了37项公积金政务服务事项基本目录和实施清单,推进同一事项在全省范围内无差别受理、同标准办理。积极推进”跨域通办“,11项“跨省通办”服务事项实现全程网办,24项服务事项实现“全省通办”。持续深化“双全双百”工程,推进“一件事一次办”,会同有关部门完成“退休一件事”和“就业一件事”。
四、服务水平和行业文明程度持续提升
以强化服务意识为重点,启动了行业文明创建和服务提升行动,大力推进行业作风建设,取得明显成效。通过打造星级服务岗等举措,强化窗口服务人员的素质培养和考核评优选拔,培养创新型、应用型、技能型人才。同时,推出100个“办实事、抓行风”优秀案例,汇编成册印发各市中心学习推广,并在大众日报客户端开辟专栏推介宣传,营造了浓厚的舆论氛围,进一步提高了行业社会影响力。
五、资产风险管控安全有效
牢牢把握“运行上防风险”这个底线,完善监督检查和内部防控机制。组织开展专项审计整改情况“回头看”和问题排查整治工作,进一步促进住房公积金管理规范、运行高效。截至2022年末,个人住房贷款逾期额0.88亿元,逾期率0.2‰,低于全国平均水平。个人贷款风险准备金余额58.65亿元,与个人贷款余额的比率为1.4%。
2023年,全省住房公积金行业将继续坚持“房住不炒”定位,按照稳中求进工作总基调和“走在前、开新局”总体要求,以支持缴存人基本住房需求为目标,按照“缴存上抓扩面,使用上保刚需,管理上求创新,运行上防风险”工作方针,以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,脚踏实地,埋头苦干,不断提升住房公积金服务保障水平,全力推动住房公积金工作再创新局面、再上新台阶。